2017-й год оказался непростым для тех, кто работает в сфере АПК. Основные проблемы для работы создавали неблагоприятная погода и забота государства. Однако трудолюбие аграриев и массовое техническое переоснащение, в целом, позволили преодолеть вызовы, которые встали перед сельхозпроизводителями в этом году.
Ниже мы перечислим основные тенденции, которыми запомнился проходящий год.
Бум агрорейдерства
В этом году активизировались аграрные захватчики. Стало известно о 70 случаях силовых захватов агропредприятий, что в 2 раза больше, чем в прошлом году. Рейдеры орудовали по-разному. Кто-то пытался подделать документы, кто-то изменял данные в реестрах или подкупал пайщиков. Более «отмороженные» просто занимались откровенным грабежом, приезжая на поле и выкашивая за одну-две ночи весь урожай. Полиция на это реагировала почти полным бездействием, расценивая даже бандитский грабеж как «корпоративный конфликт» двух сторон.
А рентабельность такого «бизнеса» зашкаливает. Хотя инвестиции в закупку уборочной техники и подкуп чиновников обходится рейдерам в круглую сумму (до полумиллиона долларов), но доход в случае захвата среднего агропредприятия составит несколько миллионов долларов.
В этом году из-за роста рейдерских атак были созданы антирейдерские аграрные штабы на базе областных государственных администраций. «Они будут ездить по всем селам и консультировать, предоставлять адвокатскую помощь, если человеку она нужна, и делать это на надлежащем уровне. Преступные действия горе-регистраторов помогают создавать такие ситуации, когда ночью приезжают комбайны на поля и забирают урожай, люди не успевают реагировать», — заявила заместитель министра юстиции по вопросам государственной регистрации Елена Сукманова. Пока штабы только фиксировали правонарушения и лишь изредка реагировали, возможно, в дальнейшем они станут более эффективным инструментом.
Блокада накладных
Власти считают, что экспортеры получают слишком много компенсации за экспорт, поэтому с начала года стали блокировать прием налоговых документов. В результате зернотрейдеры стали недоплачивать аграриям или снижали закупочные цены. По данным вице-президента УСПП Юлии Дроговоз, с просьбой о помощи в ее организацию уже обратились около 90 предприятий, которые пострадали от остановки регистрации налоговых накладных. «Каждый пример сопровождается аналитикой, историей вопроса и его решения, состоянием на сегодняшний день. Решить вопрос удалось по многим предприятиям, но далеко не по всем. У многих на фоне разблокировки старых накладных блокируются новые», — заметила Дроговоз.
В сентябре Минюст зарегистрировал приказ Минфина № 776 от 18 сентября 2017 года «Об утверждении изменений критериев оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных». Этим документом ГФС обязали автоматически регистрировать налоговые накладные сельскохозяйственных предприятий. Несмотря на то, что автоматическая остановка налоговых накладных не будет осуществляться, за руководителем областного управления ГФС оставлено право блокировать регистрацию любой накладной, которую служба посчитает сомнительной.
Баланс зерновых
По расчетам ученых Института аграрной экономики, объемы производства зерновых и зернобобовых культур в 2017 году составят 62,2 млн. тонн, что на 5,9% меньше показателя прошлого года. Уменьшение валового сбора зерновых и зернобобовых вызвано преимущественно снижением урожайности кукурузы на 19,2% — с 66 до 53,3 ц/га. Несмотря на незначительное увеличение площадей под данной культурой, ее производство уменьшилось на 14,2% и составит 24 млн. тонн против прошлогодних 28 млн. тонн. Пшеницы собрано больше, чем в прошлом году — 26,7 млн. тонн (+2,4%). Такие объемы производства способны полностью удовлетворить внутренние потребности в продовольственном зерне.
Наиболее существенно выросли урожаи гороха — до 1,135 млн. тонн (+52,1%) и ржи — до 519 тыс. тонн (+32,6%). Впервые после аннексии Крыма выросло производство риса — до 73,6 тыс. тонн (+13,8%). Уменьшение на 12,3% площадей под ячмень не смогло компенсировать даже увеличение его урожайности до 34 ц/га. Так, урожай ячменя в т. г. может составить 8,511 млн. тонн (–9,8%). Из-за уменьшения площадей выращивания производство овса уменьшится до 491,9 тыс. тонн (–1,6%), проса — до 91,5 тыс. тонн (51,7%). Сорго будет собрано на 245,2 тыс. тонн (–10,4%).
Заморозка фруктов
Потери урожая овощей и фруктов по некоторым культурам составили до 30%. Значительные территории пришлось пересевать. Из косточковых больше всего пострадали абрикосы и персики. Также много погибло урожая вишен и черешен, поскольку они являются особо уязвимыми в период цветения.
Наиболее сильно весенние заморозки задели Запорожскую, Днепропетровскую, Николаевскую, Херсонскую, Полтавскую и Киевскую области. Если косточковые плоды пострадали сильно, то семечковые фрукты в меньшей степени, поскольку не было их массового цветения в период заморозков. Холода негативно отразились и на урожае овощей, в результате чего летом мы не наблюдали традиционного снижения цен. Снижаться они начали только в августе-сентябре.
Дотации вместо льгот
В этом году произошла замена системы льгот на адресные дотации. На дотацию для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулирования производства выделено 4 млрд. гривен. Также предоставляется 550 тыс. гривен на частичную компенсацию стоимости сельхозтехники и оборудования отечественного производства.
Дотация выплачивается ежемесячно пропорционально уплаченной сумме НДС в пределах выделенных помесячных ассигнований при условии, что товаропроизводители не имеют налогового долга по НДС. Таким образом, львиную часть денег получили птицеводы, поскольку они имеют наиболее рентабельный бизнес. Впрочем, правительство несколько ограничило аппетиты производителей курятины и яиц, постановив, что они не могут получать больше половины средств, выделяемых на все отрасли. Однако это все равно вызвало бурю недовольства у аграриев. Если на возведение фруктового сада или на выращивание крупного рогатого скота необходимы годы, то цыпленка-бройлера можно вырастить за 2,5 месяца.
В целом, аграрии оказались крайне недовольны заменой льгот на дотации. Ранее они могли оставлять себе большую часть НДС, направляя деньги на инвестиции. При этом, им не нужно было обивать пороги чиновников, доказывая свое право на денежную выплату. Поскольку льготу по НДС можно было потратить только на инвестиции, это породило настоящий бум строительства ферм, закупки техники. Теперь поступление денег не зависит от инвестиций, следовательно, упал стимул к модернизации хозяйства.
Что год грядущий…
Предполагается, что наступающий год будет не менее сложным и богатым на события. Политики пугают нас, что отменят мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения. С одной стороны, это привлечет в отрасль новые инвестиции. С другой стороны, неразбериха с правами собственности может усилить корпоративные конфликты и рейдерство на селе. Также в госбюджете‑2018 дотации для АПК снизят до 3 млрд. грн. Взамен чиновники обещают животноводам бесплатные кредиты, сумма которых пока неизвестна. Однако аграрии, как и всегда, на помощь государства не надеются. Гораздо важней для них состояние мировых цен на продукты питания и погодные условия. Государство они просят только не мешать.
Сергей Максимов
